新华社北京七月二十日电(人民日报记者李建兴新华社记者韩振军)全国财政工作会议今天在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在给会议的信中,要求全力以赴为实现全年财政收支和经济增长目标而努力奋斗。
李岚清说,今年以来,受亚洲金融危机不断加深的影响,我国经济和社会发展面临着极其复杂的形势。党中央国务院审时度势,做出了正确决策,全国人民齐心协力,认真贯彻落实中央的决策和部署,经济工作取得了巨大成绩,改革保持了发展的态势。财政工作也取得很大成绩。各级财政部门努力增收节支,积极支持国有企业改革,支持实施职工下岗分流和再就业工程,支持落实科教兴国战略,推进粮食流通体制改革,认真落实中央扩大内需、促进经济增长的各项措施,为改革与发展做出了重要贡献。下半年我国经济和财政的发展总趋势仍将是好的,但会面临许多困难。财政部门的广大干部特别是领导干部要充分把握经济发展中的有利条件,坚定信心,鼓舞士气,克服困难,扎实工作,为实现全年经济增长目标和财政收支任务而努力。
李岚清说,实现今年的经济增长目标,既是当前经济和财政工作的首要任务,又是改善财政状况的根本保证。财政工作要自觉服从和服务于经济发展的大局,迅速把中央确定的扩大内需、拉动经济增长的财政政策和措施落到实处。同时,要狠抓增收节支工作。今年改革与发展的许多重大措施,都是建立在国家预算的基础之上,完成今年的财政收支任务,意义非常重大。要加大征管力度,在收入方面,要堵塞漏洞,清理欠税,严惩腐败,今年税收要确保增收八百亿元,力争超过一千亿元。支出要调整结构,要加大对基础设施建设的投入,要保证粮食贴息、国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工程、科技、教育等重点支出,坚决压缩一般性开支,严格执行“八不准”,即不准安排超编人员经费;不准违反规定购配小汽车;不准安排各种节庆活动经费;不准用公款旅游,严格审批党政干部出国,出国费用要有较大幅度压缩;不准安排无实际内容、无明确任务的会议经费;不准滥发津贴、补贴;不准新建楼堂馆所和对办公用房进行超标准装修;不准支付超过包干标准的公务住宅和移动电话费用。要杜绝一切铺张浪费现象,对违纪违法者要认真查处。
财政部部长项怀诚在今天会议的讲话中强调指出,下半年各级财政部门要着重抓好四个方面的工作:第一,采取更加积极的财政措施,加大对基础设施建设的投入力度,以有效地启动经济。为确保实现全年的经济增长目标,必须通过增加投资来弥补出口和消费对经济增长贡献率下降所带来的需求缺口。第二,狠抓增收节支,努力完成财政收支任务。要大力加强税收征管,继续清理欠税,严厉打击走私和偷逃税行为。要严格支出管理,提高资金使用效益。第三,要调整支出结构,确保粮食风险基金足额到位,保证粮食贴息、国有企业下岗职工基本生活保障、再就业工程开支和抢险救灾开支以及科技、教育等重点支出。第四,要加快对各项收费规范管理的改革。对现有的各种收费和基金要根据其性质、类别和不同情况分别采取相应处理办法。此外,要结合机构改革,按照社会主义市场经济的要求,切实转变财政职能,建设一支精简高效的财政干部队伍。